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市长公开电话2015年万博app选编之交通管理篇
发布时间:2016-05-26   信息来源: 市长公开电话办公室   作者:   字体:   (双击滚屏)
 

加强政策引导  维护营运秩序

                             ——资兴大巴车违规营运案

 

【基本情况】

2015年10月28日,市民向市长公开电话 “12345”反映:最近有资兴至郴州的大巴车(湘L13XX2、湘L12XX5、湘L13XX7)在鲤鱼江镇及罗围路段非法营运,请求相关部门加大力度查处。

【处理过程】

资兴市市长公开电话办公室接此诉求后,立即交办资兴市道路运输管理所查处。郴州城际大巴客运站于2015年8月3日正式启用后,资兴班线班车不再进入郴州市中心城区,一定程度上影响了该线路客运车主的经济利益,引发了很多矛盾纠纷,其中以湘L13XX2、湘L12XX5、湘L13XX7车主反映最为强烈。资兴市运管所联合郴州市运管处专门针对大巴车不按规定线路行驶及非法营运行为进行了稽查惩处,同时对涉事车主采取电话训诫教育、所内专门约谈的方式,从政策层面和执法力度层面向涉事车主详呈利弊,动之以情晓之以理。车主表示理解并支持运管所工作,配合城际大巴客运站搬迁启用工作,不再乱班乱线。其中贺氏车主的湘L12XX5客车因运营期限到期,运管所责令其即时停止该车运营,贺氏车主应允,并将车封存在指定停车场,之后未再上路运营。

【工作反思】

郴州城际大巴客运站搬迁启用对各相关班线车辆的经营状况带来了一定的冲击,车主收益相对减少。运管部门应加强政策的宣传引导,同时在对涉及利益冲突的客运车主做思想工作时,应特别注意工作方式方法,以人为本,设身处地的为经营车主着想,在不违背各项政策规章的前提下,为经营车主出谋划策,促其转变经营理念和思路,谋求新形势下的新发展,方能在客运市场格局调整的过渡期内维护客运市场秩序稳定,保障居民出行权益。

【政策链接】

《郴州市人民政府关于郴州城际大巴客运站开业运营的通告》(郴政通〔2015〕1号)。通告规定:自2015年8月3日零时起,凡在郴州汽车西站的郴资线、鲤鱼塘线,在郴州天龙汽车站运营的桂东县及资兴市的乡镇班线、炎陵线和郴州市近郊的玛瑙山、三口洞、坳上、狩猎场、大奎上、平和班线的所有客运班车,全部搬迁到郴州城际大巴客运站运营。

 

(资兴市政府办供稿)

未立案影响诉讼  妥处理得到谅解

——宜章县浆水乡黄某交通事故代理诉讼案

 

【基本情况】

2015年2月5日,宜章县浆水乡偏溪村12组村民黄先生向市长公开电话“12345”反映:2014年12月,他因一交通事故索赔,委托宜章县维权法律服务所法律服务工作者钟某代理诉讼,钟某收取有关费用代理后与反映人失联,致使案件没有及时立案,影响诉讼进程。

【处理过程】

第一步:高度重视、组织专人。宜章县司法局接到投诉后,局主要领导高度重视,作出了批示,组织成立了由党组成员、纪检组长黄某任组长,信访员曾某、基层股副股长谭某、记录员周某为成员的调查组。

第二步:认真调查、及时处理。当天下午,调查组就与信访人黄先生取得联系,进行询问并了解了事件经过和信访要求。随后,调查组着手找被信访人钟某核实情况。由于钟某的手机当时已长时间关机,无法直接联系到本人,到其工作场所查询,未找到本人。调查组又多次到其家庭住所寻找,家中均无人,致使调查工作无法进行。调查组立即通过各种渠道收集被信访人钟某去向信息,终于知晓钟某的去处。原来被信访人钟某因突发重病昏迷,住进了郴州市人民医院重症室治疗,没能及时与信访人沟通,导致了黄先生信访事件的发生。

第三步:解人所忧、倾力排难。当信访人黄先生知道事情的原由后,对被信访人钟某的“意外”表示同情,但表示也很无奈,因为自己的问题仍没解决,如不能及时到法院立案将导致其交通事故索赔案诉讼时效过期。为尽快解决信访人的交通事故索赔案件的立案问题,6日,调查组主动与信访人一同到郴州市科诚司法鉴定中心调取了信访人的伤残等级鉴定书等案件关键证据材料,同时责成宜章县维权法律服务所另行指派法律服务工作者代理信访人的交通事故索赔案件诉讼。

经沟通协调,信访人黄先生对宜章县维权法律服务所法律服务工作者钟某因突发重病未能及时立案一事表示谅解,对宜章县司法局责成宜章县维权法律服务所另行指派法律服务工作者代理其诉讼的决定表示同意,对县司法局所做的工作表示很满意。信访人黄先生的交通事故索赔案件在宜章县法院得以及时立案。

【工作反思】

办理点评:该信访案化解处理及时、稳妥灵活、积极有效。本案中,当调查组找不到被信访人时,调查组想尽办法找到当事人,当信访人遇到困难时,调查组想方设法帮助信访人解决问题,为信访案件的有效化解争取了时间、争取了主动。

工作经验:该案的及时处理,得益于宜章县司法局的工作力度和工作方法。访案中,宜章县司法局没有机械式就案论案,在处理该案中以“事要解决”为关键,就反映的问题加大信访案件化解力度,急群众所急、解群众所难,认真落实领导干部包案责任制,压实工作责任,真正做到信访案息诉罢访、案结事了。要加强对信访事项的解决、稳控力度,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。

今后措施:一是坚持直面问题,及时处理的原则。认真接访,及时、全面地掌握案件动态,以便制定针对工作措施,深入解决信访案件。二是建立信访办案工作机制。三是强化大局意识和服务观念。进一步增强信访维稳工作的责任感和紧迫感,严格履行党风廉政建设“两个责任”,依法化解信访投诉案件,解决好基层各类矛盾。

【政策链接】

1、司法部《基层法律服务所管理办法》第四十七条:司法行政机关应当建立对基层法律服务所的投诉监督制度,设立投诉电话、投诉信箱,受理当事人和其他公民对基层法律服务所及其从业人员的投诉。  涉及委托人与基层法律服务所发生争议的投诉,由基层法律服务所住所地的县级司法行政机关予以调处解决;涉及基层法律服务所及其从业人员违法违纪的投诉,司法行政机关应当立案查处,并将查处结果告知投诉人。

2、司法部《基层法律服务工作者管理办法》第五十九条:司法行政机关应当建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度,设立投诉电话、投诉信箱,受理当事人和其他公民对基层法律服务工作者违纪行为的投诉,并且应当将查处结果告知投诉人。

 

【工作图片】

 

 

 

 

 

(宜章县政府办供稿)

正视问题矛盾  精心组织处置

——市城区黑的从事非法营运案

 

【基本情况】

2015年3月23日,李先生通过市长公开电话“12345”反映,市城区有一批有规模有组织的黑的,车外观与正规出租车喷漆颜色类似,车身有郴州C5汽车协会标志,车内有明显“空车”标志,请求查处。

【处理过程】

收到市长公开电话交办件后,我局主要负责人明确要求“认真研究,在专项整治中加大力度解决好这个问题”。李先生来电提到的“黑的”,基本上是非法营运的残疾人车。市城区残疾人非法营运问题是已有20多年的顽症。这一问题,长期以来对城市形象、交通管理和社会稳定带来许多负面影响,社会反响强烈。为解决残疾人车非法营运问题,市县两级政府和市直有关部门联合采取多种措施予以打击整治。一是部门联动,坚决整治。清理整顿汽车总站、火车站、高铁西站等9个重点区域、重点路段非法营运的残疾人车,暂扣非法营运残疾人车21辆次,拆除非法安装空车灯计价器35套。二是疏堵结合,劝退劝改。各地按照疏堵结合原则,出台了就业推荐、创业扶持、教育补助、住房补贴、生活补助、技能培训、税费减免等系列政策措施,帮助他们解决一些实际困难和具体问题。三是广泛宣传,形成氛围。市直各新闻媒体在重要版面、黄金时段进行宣传,采取实行有奖举报方式动员群众参与打击“黑的”。四是依法实施,加强训诫。公安部门训诫了39人。虽然目前残疾人车非法营运反弹压力很大,但李先生对我局的办理工作表示满意。     

【工作反思】

该案能够办理满意,主要做好了以下方面:一是正视问题不回避。残疾人车非法营运问题由来已久、影响恶劣,因涉及特殊群体,处置难度很大,但我们正视这一“顽症”,主动向上级汇报,在市委、市政府统一部署下,会同市直有关单位和相关县市区积极开展整治行动,取得了一定成效。二是综合施策不草率。残疾人是特殊群体而不是“特权公民”,理应和其他公民一样遵守国家法律法规,但这些从事非法营运的残疾人动辄以死恐吓或集访,规模一次比一次大,时间一次比一次长,组织化程度一次比一次高。在整治过程中,认真制定方案,实行多方联动、疏堵结合、依法整治,确保了在总体平稳的前提下有力实施整治。

 

(市交通运输局供稿)

正视问题矛盾  精心组织处置

——市城区黑的从事非法营运案

 

【基本情况】

2015年3月23日,李先生通过市长公开电话“12345”反映,市城区有一批有规模有组织的黑的,车外观与正规出租车喷漆颜色类似,车身有郴州C5汽车协会标志,车内有明显“空车”标志,请求查处。

【处理过程】

收到市长公开电话交办件后,我局主要负责人明确要求“认真研究,在专项整治中加大力度解决好这个问题”。李先生来电提到的“黑的”,基本上是非法营运的残疾人车。市城区残疾人非法营运问题是已有20多年的顽症。这一问题,长期以来对城市形象、交通管理和社会稳定带来许多负面影响,社会反响强烈。为解决残疾人车非法营运问题,市县两级政府和市直有关部门联合采取多种措施予以打击整治。一是部门联动,坚决整治。清理整顿汽车总站、火车站、高铁西站等9个重点区域、重点路段非法营运的残疾人车,暂扣非法营运残疾人车21辆次,拆除非法安装空车灯计价器35套。二是疏堵结合,劝退劝改。各地按照疏堵结合原则,出台了就业推荐、创业扶持、教育补助、住房补贴、生活补助、技能培训、税费减免等系列政策措施,帮助他们解决一些实际困难和具体问题。三是广泛宣传,形成氛围。市直各新闻媒体在重要版面、黄金时段进行宣传,采取实行有奖举报方式动员群众参与打击“黑的”。四是依法实施,加强训诫。公安部门训诫了39人。虽然目前残疾人车非法营运反弹压力很大,但李先生对我局的办理工作表示满意。     

【工作反思】

该案能够办理满意,主要做好了以下方面:一是正视问题不回避。残疾人车非法营运问题由来已久、影响恶劣,因涉及特殊群体,处置难度很大,但我们正视这一“顽症”,主动向上级汇报,在市委、市政府统一部署下,会同市直有关单位和相关县市区积极开展整治行动,取得了一定成效。二是综合施策不草率。残疾人是特殊群体而不是“特权公民”,理应和其他公民一样遵守国家法律法规,但这些从事非法营运的残疾人动辄以死恐吓或集访,规模一次比一次大,时间一次比一次长,组织化程度一次比一次高。在整治过程中,认真制定方案,实行多方联动、疏堵结合、依法整治,确保了在总体平稳的前提下有力实施整治。

 

(市交通运输局供稿)

拟建人行天桥  缓解交通拥堵

——罗家井路段增设人行天桥案

 

【基本情况】

2015年1月,市民陈先生通过市长公开电话“12345”建议在西街罗家井路段增设人行天桥,方便市民出行。

【处理过程】

接到交办件后,市规划局立即组织人员到现场勘察。该交叉口地处我市商业繁华路段,且人流、车流量均已满足关于人行天桥和地下通道建设的国家相关规范要求。为满足市民通行需求,保障市民出行交通安全,市规划局认为在燕泉路罗家井路段规划建设一座人行过街天桥十分必要,向市基础设施办提出近期建设人行天桥并列入2015年我市基础设施建设计划的建议。陈先生对该处理意见非常满意。

事后,我们持续关注并积极推进该人行天桥的建设工作,为统筹布局全市人行过街设施系统,提高道路通行能力,2015年6月,市规划局委托郴州市城市规划设计院编制了《郴州市立体人行过街设施专项规划》,该人行天桥在专项规划中予以了落实。市基础设施办也采纳了此意见,将该项目列入了建设计划,并明确由市城管和行政执法局牵头实施。2015年8月,市城管和行政执法局提交设计方案后,我局立即组织规划、桥梁、工程管线等行业的专家及城管、交警、住建等相关部门负责人,对罗家井路口人行天桥方案设计进行技术论证。2015年9月8日,该天桥规划方案通过市规委2015年第11次主任会议审议,预计2015年年底动工,2016年完成建设。

【工作反思】

(一)罗家井人行天桥是市民普遍关注的热点问题,也是解决市民安全出行的民生问题,对待该类问题,要从技术角度分析,也要从人性角度思考,想老百姓之想,急老百姓之急。

(二)城市规划是长期性的工作,从规划图纸落实到实际建设,往往需要一定的时间。所以我们不能为回复而回复,市民认可回复意见后,还要继续关注和推进工作,以切实解决问题为最终目标。

(三)从万博app出发,以点带面,市规划局要全面反思分析城市建设中存在的问题,不断完善城市公共服务设施,让其发挥更好的效应,推进城市建设。

【政策链接】

《郴州市城乡规划管理技术规定(试行)》(郴政办发〔2013〕5号)第一百二十四条“ 有下列情况的,城市道路上宜设置人行天桥或人行地道:(一)城市快速路;(二)通过环形交叉口的步行人流总量每小时大于18000人次,且进入环形交叉口的当量小汽车交通量达到2000辆/小时的;(三)横过交叉口的一个路口的步行人流量每小时大于5000人次,且进入路口的当量小汽车交通量大于1200辆/小时的;(四)铁路与城市道路相交道口,因列车通过一次阻塞步行人流超过1000人次或道口关闭的时间超过15分钟的;(五) 学校、幼儿园、敬老院、医院等老弱病残人员居多的单位周边;(六)过街行人密集,公安交通管理部门认为严重影响车辆通行,造成交通堵塞的。”

【工作图片】

 

现状照片

 

人行天桥效果图

 

(市规划局供稿)

规范机动车辆停放  维护市民出行环境

——机动车占用飞虹路“苏仙传奇小区”旁人行道停放案

 

【基本情况】

2015年4月15日,市民王先生通过市长公开电话“12345”反映:飞虹路“苏仙传奇小区”旁边的人行道上有许多机动车占道停放,影响行人通行。

【处理过程】

接到投诉后,苏仙区数字平台将案件派遣至苏仙执法支队苏仙大队,大队执法人员立即将违章停放在飞虹路“苏仙传奇”小区旁边人行道上的车辆进行了抄牌处理。由于此地段居民较多、商铺林立,止车石经常被人为损坏,处理难度较大。为彻底解决此处车辆占用人行道违章停放问题,苏仙区数字城管平台及时向市数字城管平台和区城管局进行汇报,同时积极联系市房产局、苏仙执法支队、苏仙区市政所、苏仙岭街道办、长信物业管理公司进行现场联合办公,在各责任单位的联动处置下,由市市政公司和苏仙区市政所在飞虹路、桔井路“苏仙传奇”旁人行道修建加固型止车石,由市房产局督促长信物业公司对车辆压坏的路面进行修复,6月份全面完工,从源头上解决了该处车辆违章停放问题,做到了还路于民。

【工作反思】

此路段长期以来车辆违章停放人行道,既影响市容环境,又给市民出行带来不便,苏仙区数字城管坚持实行“城管大联动”机制,联合各部门对此问题进行现场办公,两级平台与相关责任单位的良性互动大大解决了区级单位与区级单位之间、区级单位和市级单位之间的沟通协调问题。对疑点、热点、难点案件重点分析、举一反三、跟踪督办,从根本上解决问题。               

【政策链接】

占用人行道违章停车依据《道路交通安全法》第56条机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的,不得妨碍其他车辆和行人通行。违反规定进行抄牌处理。

【工作图片】

 

处理后的照片

 

(市城管和行政执法局供稿)

积极争取工程计划 保障群众安全出行

——安仁县钢架临时便桥两端路面破损坑洼案

 

【基本情况】

2014年3月16日,张先生向市长公开电话“12345”反映:安仁县新大桥临时便桥两端连接线路面坑坑洼洼,破损严重,车辆通行不便。

【处理过程】

接到交办后,安仁县政府高度重视,立即安排县公路局工作人员现场调查了解。经查,为解决安仁新大桥建设施工过程当中的交通问题,县政府决定在大桥附近临时搭建了一座简易便桥,便桥开通后,与原道路的连接线经车碾压,很快变得破损不堪,出现坑洼的情况,给行人和车辆通行带来严重影响。根据调查情况,县委县政府作出批示,要求县公路局立即拿出整治方案,并尽快组织实施,解决两岸市民交通出行问题。

根据县委、县政府决定,县公路局制定了整治方案,迅速落实了项目资金,并按县领导边申报边施工的指示精神,组织施工人员进场施工。经过15天的紧张施工,该连接线迅速拉通,及时缓解了两岸的交通压力。经回访,市民张先生对政府雷厉风行、为民办事的工作作风表示赞赏。    

【工作反思】

道路改造,安全出行,是群众高度关注的热点问题。要处理好此方面的投诉,一是公路部门要积极响应,迅速组织相关人员进行调查核实,提升公路部门在人民群众心目中的形象;二是要及时做好投诉人的思想工作,要用春风化细雨般的耐心进行解释,积极争取人民群众的理解支持;三是集思广益,积极向县委、县政府领导反映情况,争取上级领导的重视和相关单位的支持,同时在施工过程中要加强施工监管,确保工程质量和进度,最大限度保障公路安全畅通。

【工作图片】

 

改造前的路面

 

改造后的路面

 

(安仁县政府办供稿)

 

 

 

 

 
 
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